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绿色产业标准不再必一体育下载泛化解读《绿色产业指导目录(2019年版)

时间:2024-08-10 05:40:01 作者:小编 点击:

  必一体育APP党的十八大以来,党中央高度重视生态文明建设,将其纳入“五位一体”总体布局。党的十九大明确大力推动绿色发展,壮大节能环保等绿色产业。“绿水青山就是金山银山”的观念深入人心。

  近年来,为了落实中央的政策,各部门出台了一系列针对绿色产业的扶持政策。但“绿色”概念较为宏观、抽象,各部门对于绿色产业的边界界定不一,节能环保产业、绿色环保产业、清洁能源产业等密切关联、相互交织的概念提法不断涌现,由于缺少能够清晰界定产业内容的分类目录,存在泛绿化的现象,为识别绿色产业、绿色企业、绿色项目带来了困难。

  所以,《绿色产业指导目录(2019年版)》(以下简称《目录》)的出台是大势所趋,符合我国当前经济社会发展状况、产业发展阶段的基本态势。《目录》的出台,划定了产业边界,协调了部门共识,凝聚政策合力。让绿色项目有了统一标准,助力全面绿色转型,为绿色金融保驾护航。

  《目录》共分三级,涵盖了节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务6个一级目录,并细化出30个二级目录、211 个三级绿色产业内容。

  第一部分是节能环保产业。主要从事资源能源节约和循环利用、生态环境保护的装备制造和产业活动的相关产业。重点支持领域包括高效节能装备制造、新能源汽车和绿色船舶制造、节能改造、污染治理和资源循环利用等内容。

  第二部分是清洁生产产业。主要是指从事生产全过程的废物减量化、资源化和无害化的相关产业。主要包括产业园区绿色升级、无毒无害原料替代使用与危险废物治理、生产过程废渣处理处置及资源化综合利用等内容。

  第三部分是清洁能源产业。主要是构建清洁、高效、系统化应用能源生产体系的装备制造和相关设施建设运营。主要包括新能源与清洁能源装备制造、能源系统高效运行等内容。

  第四部分是生态环境产业。主要是服务于我国生态系统的保护修复,优化生态安全屏障,提升生态系统质量和稳定性。主要包括生态农业、生态保护、生态修复等内容。

  第五部分是基础设施绿色升级。主要是提升重大基础设施建设的绿色化程度,提高人民群众的绿色生活水平。主要包括建筑节能与绿色建筑、海绵城市、园林绿化等内容。

  第六部分是绿色服务。主要是指为相关绿色产业提供智力支持和专业化服务的产业。主要包括咨询服务、监测检测、技术产品认证和推广等。

  为了说明《目录》中各绿色产业的详细情况,还编制《绿色产业指导目录(2019年版)解释说明》,逐一细化《目录》中每个产业的内涵、主要产业形态等内容。

  《目录》将作为各地方、各部门明确绿色产业发展重点、制定绿色产业政策、引导社会资本投入的主要依据,统一各地方、各部门对“绿色产业”的认识,厘清此前绿色标准概念泛化等问题。

  同时,《目录》提供了一个清晰的绿色项目辨认标准,在债券、信贷等领域具有普遍适用性,能有效减少因多重标准引起的绿色识别成本的增加。投资者可以通过统一标准辨认出绿色项目,消除其对“漂绿”产生的担忧,引导社会资金精准投向绿色产业。对于政府等相关部门,《目录》利于各地各部门推出更精准的绿色产业支持政策以及激励措施。于认证机构而言,《目录》的实施可以促进建立统一的绿色认证标准,提高绿色认证的一致性、公认性和权威性。

  推动绿色发展是一场经济社会发展的总体转型。《目录》充分考虑国民经济各个领域的绿色化升级,既包括制造业等第二产业,也包括农业和服务业等一、三产业;既包括产业链前端的绿色装备制造等,也包括产业链末端的绿色产品采购和使用,力求涵盖完整、全面。如煤炭的清洁生产和利用在国际上被普遍认为不属于绿色产业的范畴,但煤炭仍占我国一次能源生产的 60%以上,煤炭清洁化生产和利用对我国绿色发展而言至关重要,故也将其纳入了《目录》中。

  业内人士表示,《目录》目前是我国关于界定绿色产业和项目最全面最详细的指引,能切实解决在具体实践操作过程中所遇到的困难,助力全面绿色转型。

  《目录》主要遵循了服务国家重大战略、切合发展基本国情、突出相关产业先进性、助力全面绿色转型的原则。将根据国家重大任务、资源、产业等因素,适时进行调整和修订,确保相关支持政策始终能聚焦到对绿色发展有重大意义的产业上。

  政府、金融部门和企业可以充分利用绿色信贷、绿色证券、绿色基金和绿色保险等金融工具,有效引导资金流向绿色领域、加快责任投资者培育,推动我国向包容型和环境 友好型的低碳经济转型发展,为我国绿色金融保驾护航。

  《目录》的出台对我国绿色金融的发展具有里程碑意义,清楚解释了什么是“绿色”、哪些是“绿色”,形成了我国绿色范畴的统一界别标准。

  政府可以根据《目录》界定的范围,对绿色行业实行准确清晰的鼓励型政策,通过多种优惠政策支持绿色产业发展。金融机构可以根据绿色产业目录支持的项目,给予绿色企业帮助和服务,解决其融资难和融资贵的问题,帮助绿色企业做大做强。于投资者而言,可以通过《目录》的统一标准辨认出绿色项目,消除其对“飘绿”产生的担忧,增加投资者投资绿色项目的信心。

  可以说,《目录》的出台厘清了此前绿色标准概念泛化、标准不一和监管不力的问题,有利于政府、企业和金融部门充分利用绿色信贷、绿色证券等金融工具,有效引导资金流向绿色领域,扩大绿色金融市场规模。

  随着绿色产业指导目录的进一步细化,各级市场的落地应用中,金融从业人员缺少绿色认定相关专业知识,指导文件中涉及较多节能减排标准,认定所需资料多、周期长,隐形成本高等困境。

  所以,盟浪深度关切用户需求,推出“盟浪碳融通·绿识别”功能,帮助企业识别绿色经营活动,用科技精准识别绿色用途,用架构服务多元绿金场景。首创的“GREAT绿色智能识别模型”深度解构《绿色产业指导目录(2019年版)》和《绿色债券支持项目目录(2021年版)》,形成盟浪企业绿色经营活动目录,细化至5156项四级目录、五级和六级目录,形成关键词库、标签库和规则库,实现智能识别融资主体、资金用途、贸易背景是否绿色,判断是否符合银行绿色准入要求。

  通过“绿识别”功能,企业可以识别自身的绿色经营活动,通过盟浪碳融通平台对接银行,从而获取更低利率优惠的绿色资金。

  针对银行,“盟浪碳融通·绿识别”可提前预识别企业绿色经营活动,筛选绿色企业名单并同步输出区域、行业、规模等信息发送给银行,附上详细的企业绿色经营活动识别评价报告,帮助银行甄选绿色资产和绿色客户,帮助银行挖掘企业绿色经营活动和国家绿色标准之间的对应关系。

  同时,绿色票据是构建绿色金融体系的重要组成部分之一,仍存在缺少统一政策标准支持、认定成本不具优势、绿色票据认定难度大等痛点。基于此,盟浪牵头组织起草、央财绿金院、深圳市绿金协、深圳市标准技术研究院、盈科数字、邮政储蓄银行等多方共同参与的我国首个“绿色票据认定”团体标准日前经深圳市深圳标准促进会审查已正式通过。此标准能够在出票、背书和贴现的认定环节,认定要素企业主体是不是绿色经营活动以及贸易背景是否是绿色,较好地满足绿色企业的资金支付与短期融资需求,降低绿色企业的短期融资成本,有助于助力绿色企业发展。


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